骑电动车自行车，驾驶人及乘车人未按规定戴头盔，交警两个罚款单，合理吗吗？

骑电动车自行车时驾驶人及乘车人未按规定戴头盔，交警开具两个罚款单是否合理，需要结合具体情况判断。
合理。
如果电动车自行车被认定为非机动车，但当地法规明确规定非机动车驾乘人员也需佩戴头盔，那么驾驶人未戴头盔会被罚款；若乘车人同样未按规定戴头盔，属于两个独立的违法行为，交警可分别开具罚款单。
若电动车自行车因最高设计车速、整车质量等超标被认定为机动车（如电动摩托车），根据《道路交通安全法》第五十一条，机动车驾驶人及乘坐人员均需戴安全头盔，此时两人未戴头盔的行为均违反规定，交警开具两个罚款单具有合理性。
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针对骑电动车自行车驾驶人及乘车人未戴头盔被开两个罚款单的情况，其法律依据主要来自《中华人民共和国道路交通安全法》。
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定：“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”同时，该法第一百一十九条对“非机动车”定义为“以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具”。若电动车自行车符合非机动车标准，多地通过地方立法（如《电动自行车管理条例》）延伸了头盔佩戴要求，明确驾驶人及乘车人需佩戴；若被认定为机动车（如电动摩托车），则直接适用第五十一条。本案中，驾驶人及乘车人是两个独立主体，各自未戴头盔的行为均违反了上述法律规定（或地方延伸规定），因此交警分别开具罚款单符合法律适用原则。
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面对骑电动车自行车时因驾乘人员未戴头盔被开两个罚款单的情况，可参考以下实用行动建议。
1、核对罚款单信息：仔细查看罚款单上注明的违法事实、处罚依据及金额，确认是否存在信息错误，如车辆类型认定错误或罚款标准不符等。
2、查询当地具体规定：通过当地交警部门官网或政务平台，查询关于电动车自行车驾乘人员佩戴头盔的具体法规，明确自身行为是否确实违法及处罚是否合理。
3、按时缴纳罚款（如无异议）：若确认处罚合理，应在规定期限内通过指定渠道缴纳罚款，避免产生滞纳金或影响个人征信。
4、申请行政复议或诉讼（如有异议）：若认为处罚不当，可在法定期限内携带相关证据向作出处罚决定的交警部门的上一级机关申请行政复议，或直接向人民法院提起行政诉讼。
选择解决方案时，重点考虑处罚依据是否充分、自身行为是否确实违法以及异议是否有证据支持。若对处罚仍有疑问，建议进一步向专业律师咨询，以获取更详细的法律帮助。
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骑电动车自行车驾乘人员未按规定戴头盔被处罚，可能存在以下法律风险点。
1、行政处罚执行风险：若不按时缴纳罚款，根据《行政处罚法》第七十二条，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。例如，原本罚款20元，逾期30天未缴纳，可能需额外缴纳18元滞纳金，总计需缴纳38元。
2、车辆分类认定风险：若电动车自行车因技术参数超标被认定为机动车，而驾驶人未取得相应驾驶证，除了未戴头盔的罚款外，还可能因“无证驾驶机动车”被处以200元以上2000元以下罚款，甚至并处15日以下拘留。比如，某电动车最高时速达50km/h，被认定为电动摩托车，驾驶人无证驾驶且未戴头盔，可能面临双重处罚。